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湛江市国民经济和社会发展十一五规划纲要

发布日期:2019-1-15 下午 04:02:31 浏览:1446

来源时间为:2018-11-26

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神,编制《湛江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

一、“十五”计划执行情况

(一)经济和社会全面发展

“十五”是不平凡的五年。在市委、市政府的正确领导下,全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市为目标,确立和实施“工业立市、以港兴市”发展战略,国民经济和社会发展取得显著成绩,全面完成预期目标,实现工业增加值、固定资产投资、港口货物吞吐量、外贸出口、财政收入五个翻一番,为“十一五”经济社会发展打下坚实基础。

1.经济实力明显增强。2005年,全市完成生产总值658.09亿元,年均增长10.0(绝对数按当年价计,增长速度按2000年价计,下同)。从2003年开始经济实现两位数增长,与全省经济增速的差距逐步缩小,每年踏上一个新百亿元台阶;期末人均生产总值突破万元大关,达10463元,约1300美元(按常住人口629万计算),年均增长8.6;产业结构进一步优化,三大产业结构为22.0∶45.1∶32.9,第二产业比重比2000年提高8.8个百分点,第一产业降低6.5个百分点;海洋经济取得新发展,海洋产业增加值占全市生产总值比重达28.9,比2000年提高3.9个百分点;全市财政总收入63亿元,年均增长16.7;经济总量居全省中游水平。

2.工业立市成效显著。2005年,全市工业增加值269.80亿元,年均增长13.9,占全市生产总值比重41.0,比2000年提高9.6个百分点,对生产总值增长的贡献率达47.0,相当于再造一个湛江工业,工业化进程加快。发展后劲不断增强。中石化、中石油、中海油等三大公司相继来湛投资,东兴炼油厂500万吨改扩建、90万立方米奥里油储罐、80万吨燃料油改造等一批重点工业项目建成投产,新增工业总产值100多亿元。产值超100亿元的企业2家,超10亿元的企业6家,超5亿元的企业10家,中海油湛江分公司进入全省工业50强;整体竞争力明显增强。工业经济效益连续三年名列全省首位,3个产品被评为中国名牌产品,15个产品被评为广东省名牌产品,35件商标获省著名商标,电饭煲产量居全国首位,糖、原盐、天然气、海产品加工等产品产量居全省首位。冠豪高新公司成功上市,高新技术企业发展到83家,高新技术产品220个、产值100亿元;支柱工业逐步壮大。形成了重化能源、农海产品加工、造纸、纺织服装、电器机械等支柱工业行业;工业园区发展势头良好。国家、省、市三级工业园区迅速发展,355个工业项目落户园区,总投资131亿元,完成年产值130亿元。连续举办了4届以工业为主题的博览会,打响湛江品牌,为工业发展提供展示舞台。

3.农村经济不断发展。2005年,全市农业增加值145.00亿元,年均增长5.4.高度重视“三农”问题,实现了农村发展,农业增产,农民增收。粮食生产完成省下达的455万亩、150万吨考核指标,糖蔗、对虾、珍珠、蔬菜等4种农产品产量连年居全省第一。农业产业化步伐加快。我市是全省唯一获得“全国农业产业化先进单位”称号的地级市,已形成果蔬、林业、糖蔗、水产、畜牧、热作等六大特色产业链,建成150万亩糖蔗、160万亩蔬菜、128万亩水果、250万亩桉树等特色农产品基地,建成国家级农业龙头企业4家,省级6家,市级33家,带动农户26万户;农业基础设施建设成效显著。五年累计投入23亿元,建设雷州半岛西南部治旱工程,新增灌溉面积18万亩,改善灌溉面积66万亩,雷州半岛西南部干旱问题得到缓解。建成热带农业示范区24万亩,29宗列入省防灾减灾工程已全面启动,完成除险加固大中型水库14宗、江海堤围达标加固100公里,解决农村61万人饮水困难问题,改造贫困户危房8600多户;农产品创名牌取得进展。获得国家绿色食品a级认证32个、广东省名牌产品(农业类)称号28个,位居全省地级市首位。

4.县域经济加快发展。2005年,县域完成生产总值277.31亿元,年均增长9.县域的工业化、城镇化、农业产业化进程加快。产业结构不断优化,从农业主导地位逐步向以工业为主导转变,第一产业比重下降了8.5个百分点,第二产业提高了7.1个百分点,饲料工业、水产品加工业、制糖业、小家电制造业成为县域支柱产业。特色经济发展较快,形成廉江小电家制造、遂溪制糖、雷州海水珍珠养殖、徐闻热带农产品加工、吴川羽绒加工等各具特色的产业链,吴川荣获“中国羽绒之乡”称号,廉江成为“广东省电饭煲产业集群基地”和“广东省林业生态县”。招商力度加大,招商政策、措施、宣传、认识和责任不断加强,吴川-深圳布吉和坡头-珠海金湾产业转移园区、廉江-东莞电子科技工业园已签约;园区经济发展态势良好,承接产业转移取得较大成效,引进珠三角产业转移项目57项,总投资44.37亿元。民营经济规模不断扩大,建成全省百强民营企业2家,湛江工业五十强企业19家,民营经济占县域经济总量的60,成为推动县域经济发展的主要动力,吸纳农村富余劳动力就业的生力军。

5.固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资累计628亿元,比“九五”时期增加243亿元,相当于前十年增量总和,年均增长18.6.其中工业投资188亿元,占总投资30,年均增长20.2003年以来,我市确定亿元以上重点项目43项,其中列入省重点建设项目13项。至2005年底已竣工投产18项,累计投资94亿元。在重点项目拉动下,后三年全社会固定资产累计投资447亿元,为“十一五”发展打下坚实基础。

6.以港兴市取得新突破。建成湛江港30万吨级原油码头、20万吨级铁矿石码头、25万吨级深水航道三大工程,港口建设投资相当于前40年的总和。2005年,全市港口货物吞吐量6620万吨,比2000年增长1.46倍,尤其是后两年以每年1000万吨以上增量快速发展,其中湛江港集团货物吞吐量比2000年净增2400万吨。形成了油品、粮食、化肥、铁矿石等物流中心。

7.交通能源基础设施建设快速发展。公路系统配套成网。建成渝湛高速公路湛江段,新增里程73公里,全市高速公路总里程118公里。完成国道、省道改造,新增一级公路90公里,实现市到县(市)贯通一级公路。2005年,全市公路通车总里程7800公里,公路密度62.5公里/百平方公里。完成镇通村路面硬底化3664公里,海田客运站、云头桥货运站等一批全国公路主枢纽项目建成投入使用,完成海湾大桥主体工程;铁路建设取得新成绩。粤海铁路全线贯通,新增里程138.5公里,黎湛铁路河唇至湛江段增建二线工程开工。电源、电网建设加快。建设奥里油电厂一期120万千瓦工程、500千伏输变电工程,初步形成以220千伏变电站为中心的110千伏放射形骨干网架。

8.消费市场日益旺盛。2005年,社会消费品零售总额269.25亿元,年均增长13.0,“十五”后期增幅连续两年创1996年以来新高,扭转了1991年以来一直低于全省平均水平的局面。商贸市场建设成绩显著,粤西物流中心逐步形成。建成国贸、世贸、鑫海、爱华等一批商贸大厦。国美、爱家、屈臣氏、好又多等知名商家设立超市。建成水产、服装、建筑装饰材料、汽车、食品等一批专业市场,霞山水产品批发市场成为全国最大、具有国际影响力的对虾集散交易中心,并荣获“全国十佳农产品批发市场”的称号。

9.外经贸迈上新台阶。五年累计出口总值38亿美元,比“九五”时期增长1.4倍,各县(市、区)出口均超千万美元。外资企业、民营企业出口规模扩大,占出口总额的75.湛江国联成为全球输美冻虾反倾销案唯一胜诉的零关税企业。使用外资水平进一步提高,可口可乐、百事可乐等世界500强企业前来投资,已有38个国家(地区)客商在湛兴办企业,使用外资领域由制造业逐步向农业、服务业等领域拓宽,实际使用外资累计5亿美元。

10.城市面貌焕然一新。五年累计投资40亿元,相当于前20年总和。“十五”期间,共拆除违法建筑和临时建筑75万平方米。改扩建湖光、椹川、东新、机场、寸金等30多条道路约100公里。基本完成南北桥河整治工程,新建金沙湾观海长廊、渔港、海田、南桥、北桥等8个公园和40个小游园、小绿地,新增绿地面积290万平方米。2005年,城市绿化覆盖率43,绿地率39.5,人均拥有公共绿地面积由2000年的4.63平方米提高到9.77平方米。街道亮灯率98.6,居民用气普及率94.新增公交车线路13条,投入新公交车166辆。建成赤坎污水处理厂一期,建设霞山污水处理厂,实现了市区生活污水处理零的突破,完成冯村生活垃圾填埋场二期工程,垃圾无害化处理率87.5,动工建设湛江电厂脱硫工程。城市环境综合质量保持优良。荣获中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、国家园林城市,广东省文明城市和卫生城市等称号。

11.人民生活水平逐步提高。2005年,城市居民人均可支配收入9652元,农民人均年纯收入4250元,年均分别增长6.3和5.5.城市、农村居民人均居住面积分别为27.7平方米和26平方米。城市每百户家庭拥有电脑48台,汽车1台,固定电话98部,移动电话145.5部。农村每百户家庭拥有彩电78台,摩托车75辆,固定电话53部,移动电话48部,家用电脑3台。居民储蓄存款余额505.7亿元,比2000年增加208亿元。期望平均寿命75岁,高于全国、全省期望平均寿命。

12.体制改革进一步深化。市属国有企业211家,已进行产权制度改革的95家,其中58家劣势企业通过破产、转让等形式退出。糖厂产权改制圆满完成,糖业产业焕发生机,2005年产糖106.8吨左右。全面取消农业税,农民人均减负152元。国有粮食企业改革基本完成,粮食市场宏观调控能力增强。投融资体制改革稳步推进,全市9家县(市、区)农村信用社完成增资扩股任务。财税制度改革加快,部门预算全面铺开,国库集中支付、政府采购、实行收支两条线等改革不断深化,市直机关公务员工资津贴统发,财政资源配置进一步优化。机构改革、行政审批制度改革成效显著,投资软环境进一步改善。

13.社会事业全面发展。科技创新能力不断提高。全市已建立国家级种苗基地3家、省级工程中心6家、省级重点实验室3家、省级区域性试验中心3家、企业技术开发机构47家和一批产学研合作基地,荣获全国科技进步先进市称号,初步形成多层次技术创新体系,科技对经济增长贡献率达46;教育事业全面发展。实施薄弱学校改造,调整中小学校布局,改造老区小学457所,新增中小学校舍160万平方米,完成改造市区学校10所,扩大校园面积10多万平方米,增加学位近万个。巩固“普九”教育成果,小学、初中入学率分别为103和99,普通高中和中等职业技术教育在校生数分别增长63和50。2005年高考上本科线人数近万人,比“九五”期末增长了4倍,普通高校在校学生超过5万人;文化大市建设稳步推进。生态文明村创建活动取得丰硕成果,有2000多条自然村被评为生态文明村,其中4条被评为全国文明村。市图书馆和少儿图书馆被评为国家一级图书馆,遂溪获得“中国醒狮之乡”、吴川获得“全国民间艺术之乡”称号、吴川吴阳镇被评为全国历史文化名镇;旅游产业较快发展。形成“蓝、绿、红”为基调的三大特色旅游,湖光岩风景区获得国家地质公园称号,申报世界地质遗产通过国家的评审,已向联合国申报,徐闻角尾珊瑚礁获得国家自然保护区称号,2005年接待游客总人数560万人次,年均增长11.5;体育事业成绩优异。开展全民健身运动,不断提高广大人民群众身体素质,湛江籍运动员在国际国内各类比赛中获得金牌344枚,劳丽诗在雅典奥运会获一金一银奖牌的骄人成绩;社会保障体系逐步完善。期末,全市城镇职工参加基本养老保险54万人、医疗保险38万人,分别比2000年增加9万人和16万人,全

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