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为实现海东快速在兰西城市群节点崛起而奋斗

发布日期:2018-3-21 上午 06:47:23 浏览:157

来源时间为:2018-03-19

??????2017年,在省委省政府和市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,我们认真落实新发展理念,团结带领全市各族人民群众携手共进,攻坚克难,较好地完成了市二届人大二次会议确定的主要目标任务,经济社会发展取得积极成效,各项工作再上新台阶。一年来,我们主要做了以下十个方面工作:

??????▲全力以赴稳增长促发展,经济运行稳中有进。全年完成地区生产总值436亿元,同比增长8.4;固定资产投资713.9亿元,增长12.4;规模以上工业增加值73亿元,增长7.5;社会消费品零售总额97.4亿元,增长9.2;地方公共财政预算收入16.8亿元,增长10.7;城镇常住居民人均可支配收入27738元,增长8.8,农村常住居民人均可支配收入9723元,增长8.7;居民消费价格涨幅控制在3以内;城镇登记失业率控制在3.1。全市继续保持了主要经济指标增速位居全省前列的良好发展势头。

??????▲坚持不懈调结构育特色,现代农业增产增效。全市农作物播种面积314.23万亩,特色优势作物面积占总播种面积的86。第一产业增加值完成57.8亿元,占全省的24。粮食作物产量占全省的52,油料占41、蔬菜占43.6。互助、乐都国家级现代农业示范园区和“黄河彩篮”基地的核心引领作用进一步发挥。全面启动实施现代农业发展“七个行动计划”,制定“富硒大蒜”“富硒马铃薯”两项行业标准,湟水流域“高原富硒”品牌知名度持续提升。新培育专业合作社68家,建成家庭农牧场1000个。海东在全省粮油生产和“菜篮子”工程中的地位更加突显。

??????▲锲而不舍强园区增动能,工业经济稳步提升。以新能源新材料等为主的工业体系加快构建,正平管廊设施制造等一批重点项目建成投产,青海佳韵铝业改造升级等项目建成投运。青海互助青稞酒股份有限公司年产3万吨优质青稞酒技术改造项目建成投产。比亚迪锂电池及配套材料等重点项目加快建设。光伏发电项目全年并网发电320兆瓦。新增规上企业8户,新培育中小微企业344户。园区已逐步成为全省工业创新发展、绿色发展的主战场,全市经济发展的重要增长极和新引擎。

??????▲持之以恒扩内需促消费,第三产业不断扩张。互助土族故土园景区成全省第三个国家5a级景区,循化撒拉族绿色家园5a级景区创建工作全面启动。平安驿“袁家村·河湟印象”等一批文化旅游重点项目进展顺利。在重点景区、公路沿线和乡村旅游接待点建设公厕185座。实现旅游总收入44.7亿元。

??????▲不遗余力增投入强后劲,基础设施更趋完善。完成百里河湟文化旅游展示体验区等重点项目前期工作,西宁南绕城高速公路东延段、109国道平安至乐都段改扩建工程开建。民小一级、循隆高速等一批重大交通项目建成通车,实现县县通高速目标。实施乐都杨家、平安牙扎等一批水利重点工程。解决了216个贫困村、4.95万贫困人口的饮水安全问题。地下综合管廊试点项目开工建设56.42公里,完成主体施工18.72公里,累计完成投资12.44亿元。实施国家电信普遍服务试点项目,全市通讯、网络覆盖率大幅提升。

??????▲尽心竭力抓统筹促融合,城乡建设提质加速。编制完成并上报《海东市城市总体规划(2016-2030年)》,完成全市中心城区重点片区控制性详规等一批重点规划,海东市“多规合一”及城市空间信息“一张图”管理系统进入运行阶段。青海高等职业技术学院二期等重点项目建成投用,市行政服务和公共资源交易中心等一批重点项目加快推进。在全面完成省上下达的120个高原美丽乡村建设任务的基础上,提前开工建设159个高原美丽乡村。平安三合等3个美丽城镇新建项目扎实推进,民和官亭镇列入全国特色小镇名录。城市管理的精细化、规范化水平进一步提升。

??????▲坚决彻底抓整改求实效,生态环境明显改善。高标准严要求完成中央环保督察组移交转办的32批次559件环保督办案件,以及省级环保督察组移交转办的35类103件问题。完成天保、三北等重点工程人工造林20.4万亩,封山育林7.9万亩。组织开展春季30万人次、秋季40万人次造林绿化“大会战”,完成植树788万株,新栽植3.5万多亩,补植补栽4.9万亩,创下海东历史之最。深入开展城乡环境综合整治“百日行动”,城乡环境明显改善。建立市县乡村四级河长制组织体系,实现全市河流管理全覆盖。

??????▲凝神聚力抓改革促开放,内生动力持续增强。在全省率先实现行政审批中介服务事项清单市县两级全覆盖。对市级行政审批事项进行7轮集中清理,取消35项,下放93项,完成减少行政审批实现三分之一以上的目标任务。“多证合一”和注册登记电子化全面实现,新设立各类市场主体16251户,同比增长26.28。出台财政支持金融改革发展的政策措施,全社会融资到位402亿元。按期完成公车改革和居民用水、用气等资源性产品价格改革工作。借助“青洽会”等合作平台,实现招商引资到位市外资金243亿元。举办青海高原暨河湟流域第二届农产品展交会,签约项目18项,签约金额33.5亿元。

??????▲坚定不移抓产业促攻坚,精准扶贫亮点纷呈。在全省率先创新实施“1 8 10 10 20”脱贫攻坚政策机制,率先建立“互联网 纪检监督 精准扶贫”大数据平台及市县两级脱贫攻坚作战指挥系统。创新推进“拉面经济”扶贫模式。与国家开发银行达成100亿元专项扶贫贷款协议,落实到位贷款44亿元。投入国家和省级财政扶贫资金6.5亿元,扶持2.8万户12万建档立卡贫困人口实施特色种养等到户项目。易地扶贫搬迁项目惠及1.17万户4.47万人。全市216个贫困村退出、6万贫困人口脱贫,平安、循化两县(区)摘帽,全市贫困发生率从年初的10.1下降到5.8。积极与无锡市对接合作,初步达成2.73亿元的合作协议,共建无锡海东扶贫产业园。

??????▲全心全意惠民生办实事,社会事业全面进步。全市民生支出占地方公共财政预算支出的比例达84。医保联网跨省异地结算正式实施。1522家村卫生室纳入“金保工程”。全市建档立卡贫困人口全面实施“健康保”商业补充保险。实施棚户区改造2.26万套,农牧民危旧房改造2.15万户。新改建农村公路2972公里。城市低保月均标准、农村低保年均标准分别提高50元、350元。居家社区养老机构达到80多家,养老床位3588张,建成养老服务信息平台7个。全市城镇新增就业9701人,就业困难人员实现就业538人,城镇失业人员再就业4891人,建档立卡贫困人口转移就业1.25万人次。打造化隆“拉面经济”等5个省级劳务品牌,向省内外转移输出农村劳动力54.9万人次,实现劳务收入48.1亿元。全面实施提升教育教学质量六年行动计划。深入推进公立医院改革。成功举办青海省第二届丝路花儿艺术节暨河湟民俗文化节等大型活动。连续三年未发生较大及以上生产安全事故,连续两年被评为全省安全生产先进地区。民族宗教事务治理水平提升,全市社会大局保持和谐稳定。

??????2018年工作总体部署

??????▲今年政府工作总体要求:按照省委十三届三次全会和市委二届四次全会部署,紧扣社会主要矛盾变化,全面落实新发展理念和以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战,实施乡村振兴战略,推进城乡融合发展,培育现代工业体系,释放第三产业活力,持续深化改革开放,全力以赴改善民生,努力推动全市经济社会高质量发展,奋力实现海东在兰西城市群节点崛起。

??????▲今年经济社会发展主要预期目标:

??????地区生产总值同比增长7.5左右;

??????全体居民人均可支配收入同比增长9;

??????城镇新增就业9100人以上,农村劳动力转移就业51万人次,城镇登记失业率控制在3.5以内;

??????居民消费价格涨幅控制在3以内;

??????主城区空气质量优良天数比例达到78以上,湟水河出省断面ⅳ类水质、黄河出省断面ⅱ类水质稳定向好。

??????▲今年工作中重点把握的十项原则:

??????必须始终坚持党对一切工作的领导;

??????必须牢固树立以人民为中心的发展思想;

??????必须牢牢把握高质量发展的根本要求;

??????必须坚决贯彻落实好省委省政府提出的“五四”战略;

??????必须进一步深化对市情的再认识;

??????必须准确把握城市发展规律和自身特点;

??????必须始终坚持农业基础地位不动摇;

??????必须进一步厘清产业发展新思路;

??????必须坚定不移深化改革和扩大开放;

??????必须凝聚全市广大干部群众的工作合力。

??????2018年重点工作任务

??????▲以精准严实为标准,坚决打好脱贫攻坚战,确保海东扶贫路上不落一人,与全国全省同步建成小康社会。

??????全力抓好产业扶贫。积极推进海东脱贫攻坚“十大工程”落地生根,促进贫困群众持续增收;全力抓好就业扶贫。搭建输出输入地劳务对接平台,促进更多贫困人口就地就近就业;全力抓好深度脱贫。积极推进干旱山区非贫困村的整村搬迁工作,全力实施好乐都、民和5个深度贫困乡镇2478户8162人的整体搬迁项目;全力抓好东西协作。着力推进与无锡市东西部协作援建工作,全方位落实无锡市“十三五”对口帮扶海东市扶贫协作规划;全力加强督导巡查。开展最严格的督查稽查巡查,建立执纪问责监督制度,从严从实执行脱贫退出标准和程序。年内实现互助县整体脱贫“摘帽”,全市182个贫困村退出,4.42万建档立卡贫困人口脱贫。

??????▲以环境问题整改为突破口,坚决打好污染防治攻坚战,推进经济与生态良性互动、人与自然和谐共生,全力打造天蓝水清地绿的美丽新海东。

??????着力解决突出环境问题。扎实推进中央环保督察组反馈的14项43个问题整改,重点抓好河湟流域禁养区内148家养殖场的关停、搬迁、整改达标工作。持续加大环保监管力度。稳步有序推进监测监察机构垂改工作,以压倒性态势,彻底整治环境污染问题;加大环境综合整治力度。重点开展湟水河流域环境综合整治;全面推进国土绿化工作。坚持不懈推进“三绿”建设,扎实推进春季植树造林50万人“大会战”。将绿化理念延伸到乡村。

??????▲以实际问题为导向,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,着力打造共建共治共享的社会治理新格局,全力维护海东社会大局和谐稳定。

??????加强金融风险防控。大力整治违法违规金融活动,进一步加强市县两级政府债务管理,努力化解政府隐性债务风险;加强安全生产工作。全力抓好国务院安委会巡查反馈问题整改,切实抓好重点行业领域的安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生;加强市场综合监管。加大重点领域的专项监督检查和治理,加大对违法生产的打击力度;加强社会治安管理。深入开展扫黑除恶专项行动,继续做好“七五”普法工作,完善立体化社会治安防控体系;加强宗教事务管理。深化民族团结进步先进区创建工作,把政策法规宣传教育贯穿于寺院管理工作全过程;加强诚信海东建设。深入推进文明海东建设,努力打造“诚信海东”;加强信访矛盾化解。认真落实信访工作县区属地化管理主体责任,充分发挥基层组织作用。

??????▲坚持农业农村优先发展,全面实施乡村振兴战略,突出质量兴农绿色兴农,加快高原现代农业发展步伐,不断提高农业供给质量和效益。

??????加快推进农业供给侧结构性改革。以农业“十个行动计划”为抓手,做大做强“十大特色产业”,扩大蔬菜生产规模。建成现代生态牧场10个,种植饲草110万亩,标准化改造升级规模养殖场8家。启动实施

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